一场“正规军”与“游击队”的角逐

  “一年光房费就是16万，水费、电费、物业费、工人工资杂七杂八的加起来也得二、三十万，我们一个做馒头加工的一年下来能赚几个钱，再加上园区外市场上黑作坊的竞争，不赔钱就不错了，更别说赚钱了。”罕台镇食品制造业园区以加工馒头为主商户白女士无奈的说。

  东胜区罕台镇食品制造业园区位于罕台镇境内，紧邻东胜至九成宫旅游快速通道，距东胜新城区5公里，是东胜食品加工园区重点之一。

  从2010年7月份启动以来，入住业主达到100来户，在2010年10年7月～2011年7月，店主们的营业额还算可观。自2012年后，很多店户渐渐感觉支不入付，哀声怨道，有的用户在无奈之下搬出园区。到底是什么原因致使店户营业额急剧下降，记者就此事做了详细调查。

  4月27日，记者走访了该食品工业园区，以烘烤面食类为主的李强(化名)是2010年9月进驻该园区。他给记者算了一笔帐，“自搬进来以后，光购买设备和添置4辆运输车就花了130来万，房租40多万，前期总费用就达180多万。2011年一年下来，能赚点，但是投入的总资金回笼不到1/3，今年就更别提了，要是发货多的话，每月基本能持平，反则就赔上老本。”

  在走访时记者看出有几家店门紧锁，经打听后才知道，因种种原因这些店户无力承受诸多费用的支出，无奈之下找别的营生去了。南三区一家豆腐加工作坊的店主和记者说，“作坊里现在就3个人，我和老伴天天起早贪黑，实在太辛苦了，没办法又顾了一个工人。本想多顾两个，只怕无力支付他们的工资。我们一天加工400多斤的豆子，而蒸汽费每度就200多元，电费、水费、物业费等各种费用加起来，恐怕400多斤豆子也难以持平所有的开销。”

  4月28日，记者暗访了东胜区周边多家黑作坊，位于三台基水库立交桥南500米的垃圾回收站有十几家外来住户，其中几家都以加工豆芽为生。

  随后，记者来到了位于该回收站最南面的一家豆芽加工黑作坊门前，见有生人前来，作坊周围的三、四条大小狗狂叫个不停，遍地的垃圾发出的味道更叫人难以忍受。

  以工地开工买豆芽为由，记者表明来意急需100斤豆芽，一位40岁左右妇女从床上坐起来说道：“你们要的太少了，我们往万家惠市场批发一次不少于400斤，再说我们顾也顾不上，一般都是老客户早定好的单子，货发出去一上午就能卖完。”记者一再表示多联合几家工地，看看是否分出点，价格上再优惠些，该妇女从始至终坚持自己的立场。

  据业内人士透露，黑作坊生产豆芽的周期通常要8天~9天，而正规作坊的周期只需7天，因黑作坊设施不达标，也没有加工豆芽时所需的正规场地加温。

  黑作坊为了产出的豆芽外表美观、增高产量，往往在豆芽初期添加“无根豆素”这样一来生产出的豆芽比正常的豆芽还要粗壮，且无根须。消费的人在长期食用此豆芽后会给身体带来极坏的影响。虽然他们产量基本相等，但是，黑作坊的利润就多过正规作坊的一倍，因为从各方面来讲，黑作坊的费用是大大低于正规作坊。

  记者在罕台镇食品制造业园区采访时了解到，自从园区成立以后，政府就把外面的散户规划进来，并向我们承诺，园区外所有的食品加工点一律不给发证，如果广大店户发现园区外还有食品加工点可立即向执法部门投诉和举报，大家也曾经举报多次，但都无果。

  园区一位做凉皮的商户和记者说，园区的价格自然会比黑作坊的贵，这样批发商就不要他们的货，无奈之下，有些商户们只好以年租金3万的价格在“万家惠”租了摊位自产自销。

  “执法部门要是再不加大力度打击黑作坊，我们的营生真是没法做下去了”。一位商户告诉记者。

  该作坊在一个制作预制板的小院里，20来平米的小屋里摆放着4个塑料容器，还有一架搅拌机在打磨黄豆，屋子外的屋檐下有3个50公分宽的正方形木头模具，里面的豆腐已经成形，起风时所飞扬的灰土全部落在模具里的豆腐上。

  “搬进食品制造业园区的店户传来消息说那里的费用太高，自搬过去后生意不如在外面时好，现在都快支撑不住了。所以我们也就没进去。”豆腐作坊老板和记者说。

  “我是湖北人，虽然我的加工作坊简陋，但是加工出来的豆腐和正规作坊的豆腐质量差不多，且价格比他们的便宜，很多批发商都愿意订我的货。”作坊老板说

  当记者问及这样的作坊不怕执法部门的查吗？该老板说道，怕什么，豆腐又不像其它食品需要注明生产日期和生产厂商，只要过了保质期卖不出去就扔掉了，真要是遇见执法部门，我们就躲在车里不出来，等他们走了再拿出来卖。

  2012年4月29日，记者就政府是否承诺取缔园区外所有食品加工点一事，拨通了东胜区分管罕台镇食品制造业园区副区长千惠芬的电话，她说：“如果把全部有正规手续经营户都取缔了，也不一定合法，如果他们符合经营条件，我们肯定让人家经营下去，不符合一律取缔。现在政府两手准备，一手必须按园区的流程、规范生产，严格质量把关。其次就是对一些无证照经营商贩进行清理整顿，市面上所有的三无产品必须下市，那些无证照商贩都是动态性、隐蔽性、流动性经营，执法部门今天取缔了，明天又换地方生产，不管是谁只要抓住黑作坊，执法部门立即配合取缔。”

  记者就此事采访了东胜区食品安全局王建平局长。王局长表示很理解园区店户的困惑，自2008年～2010年东胜区共建立了3个食品加工园区，有联丰、金正、罕台食品制造业园区，属于三产项目，主要满足市民食品卫生安全需求。而罕台镇园区主要把外面所有不规范经营的小作坊统一进来，加强管理，严格质量把关，执法部门24小时对园区的所有店户进行监控。

  “政府针对园区目前状况做了很多应对政策，在水电费方面做了相对优惠，在2011年时区政府曾规定所有酒店、饭店必须用罕台镇加工的食品，但是受大环境的影响，今年的外来人口比2011年流失百分之三十，所以对第三产来说也面临很大的挑战。”

  对于商户反映的停电对他们所造成的损失，王建平说，政府部门在年底时会在收取水电费的同时给一些便利的优惠，而今区政府正在通过种种努力把园区临时用电改为正式用电。

  “区政府目前主抓以下三点；其一：各有关部门联动、分责任严厉打击取缔无证作坊。其二：降低现有食品园区的成本、提高质量、加大园区的影响力。其三：加大力度宣传食品安全，提高老百姓的消费水品”。王建平和记者说。(记者曹谊)

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